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原标题:让困难群众感受到幸福西宁

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让每一位西宁人都要感受到幸福。

更要让困难群众感受到幸福西宁的温暖。

近年来,我市把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体,始终坚持“以人民为中心”的发展理念,把保障和改善民生放在更加突出的位置,把人民幸福作为根本的目标追求,坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最实际的民生保障问题作为工作的重中之重,多项惠民政策密集出台,民生改革加速发力,让困难群众感受到了幸福的温暖——

城镇贫困和困难群体精准帮扶走在了全国前列,六大类22条精准帮扶措施有效提高困难群体生活水平,每年在档低保人口中30%以上迈出低保线;

贫困家庭大学生资助工作走在西部地区前列,双重资助让4508人次贫困家庭学生接受高等教育;

统筹城乡、融合医养,西宁市居家和社区养老服务改革实现“弯道超车”;

1.59亿元建设300个农村老年之家,让农村老人在家门口养老;

为了有效破解老年人吃饭难问题,各具特色的48个爱老幸福食堂陆续投入运营;

……

透过一个个数字、一项项举措,可以触摸到的是西宁的民生温度,可以感受到的是西宁的民生幸福。

22条精准帮扶措施

让城镇困难家庭感受到温暖

“作为一名贫困户,我最大的心愿就是吃饭不愁,看病不愁……”

“我是一名贫困户,我的心愿就是生活有保障、孩子上学有保障、妻子看病有保障。”

……

“几年前,当一个个贫困家庭将自己的微心愿写在这里的时候,我们都落泪了。”在社区工作的张大姐说,“2016年传来的好消息,让贫困家庭心中有了希望。”

2016年,我市在全国率先制定并实施了《西宁市城镇贫困和困难群体精准帮扶实施方案》,开展城镇精准扶贫。充分发挥民政、就业、教育、医疗、住房和文化等部门职能作用,有效整合帮扶资金和救助资源,市县区联动,并动员各族群众力量,采取22项精准帮扶措施,帮助城镇贫困和困难群众解决实际困难和问题,统筹推进精准脱贫工作由农村向城镇延伸,帮扶对象由低保家庭向贫困家庭拓展,使城镇贫困和困难群体感受到温暖。

西宁城镇精准帮扶工作

走在全国前列

城北区马坊街道办事处困难群众凌志龙,患有严重的甲状腺功能亢进,基本丧失劳动能力,长期与年迈母亲一同居住,仅靠母亲每月1000余元的居民养老金勉强度日。民政工作人员了解到凌志龙的家庭情况后,利用“一门受理”信息管理系统,为其申请了工会救助、给予了今冬明春临时救助金3000元,并申请了西宁市公共租赁住房。

“我市城镇精准帮扶创新了民政救助体系强化兜底保障机制,建立梯次救助制度和‘救急难’扶贫基金,全面落实城镇低保家庭各项现行社会救助政策,对低收入家庭按低保家庭的60%给予帮扶。”西宁市民政局工作人员介绍说,“重点通过强力推进教育、卫生、住房、就业、民政救助和公共服务六大举措,将优惠政策向低收入困难群体延伸。通过扶持城镇就业创业,增强困难群众造血功能;为城镇贫困和困难群众提供住房保障,改善他们的居住环境;提升医疗服务,实现病有所医;加大教育扶助,让每一个困难家庭子女都有出彩机会;健全社会救助体系,强化兜底保障。”

据了解,三年来,我市城镇精准帮扶有序开展,各项措施全面落实,累计投入各类资金近7亿元,约7万城镇低保和低收入对象得到帮扶,低保对象从2016年的4.3万人减少到2018年底的1.75万人,2.55万人退出了低保线;低收入对象从2016年的3.1万人减少到2018年底的1.1万人,实现在档低保人口30%以上退出低保线的目标。

西宁对贫困家庭大学生

实施全程双重资助

三年前,考上大学的马占宝因为家庭贫困,面临着放弃大学梦的困境,受益于我市贫困大学生双重资助政策后,马占宝顺利迈进了大学校门。

“扶贫先扶智,市委市政府的一项决策改变了无数个贫困家庭孩子的一生。”2016年,西宁市委、市政府在全面实行“八个一批”精准脱贫攻坚计划中,精准发力,长远谋划,扶贫先扶智,率先在全国出台《西宁市贫困家庭大学生资助实施办法》,弥补教育救助政策“短板”,对贫困家庭大学生在校期间实施全程双重资助,充分发挥社会救助“托底线、救急难”作用,让贫困家庭学生有更多的机会接受高等教育,阻断贫困代际传递,稳定实现教育救助脱贫一批的目标。

三年4508人次 贫困大学生享受资助

“我市贫困家庭大学生资助工作走在了西部地区前列,而且全程双重资助,让贫困家庭孩子上学、生活两不误。”西宁市民政局的工作人员介绍道。

据了解,我市贫困家庭大学生资助实行学费和生活费双重资助,受学费资助的大学生按照全额城市低保标准,纳入城市低保范围,按月资助生活费;不符合学费资助条件但符合生活费资助条件的学生也纳入全额城市低保范围,享受生活费资助;生活费标准随最低生活保障标准的变化而调整。

《西宁市贫困家庭大学生资助实施办法》自2016年实施以来,经过各级各部门密切配合,通力协作,落实贫困家庭大学生资助资金4645.88万元,惠及贫困学生4508人次;每人每年资助学费5000-7000元、生活费资助标准按当年城市低保标准进行发放,2019年为870名贫困家庭大学生,资助学费和生活费1016.25万元。显现出为贫困家庭解忧、为贫困学生加油、为脱贫攻坚助力的明显成效和良好的社会评价。

全市48个 爱老幸福食堂全面提速

为了破解西宁老年人的吃饭难、做饭难等问题,在前期充分调研的基础上,市委书记王晓四度点题,亲抓进度,在2019年初,市委、市政府围绕“新时代幸福西宁建设”,以老年人需求为中心,研究制定了《爱老幸福食堂建设实施方案》,2019年在四区建设25个中央厨房、90个幸福食堂,形成布局合理、功能完善、精准高效的“15分钟”助餐送餐配餐网络,并通过制定扶持鼓励措施、培育品牌化服务组织等方式,吸引社会力量参与老年人助餐送餐配餐服务。

“此前该项工作在城西区先行先试,2019年下半年在其余三个区开展,2020年拓展到三县,但是根据2019年下半年开展情况来看,爱老幸福食堂的建设实施已经全面提速了,不用等到2020年,三县四区的老人们都能吃上爱老幸福食堂的饭菜了。截至目前,中央厨房已达16个,幸福食堂48个,助餐点48个。”西宁市民政局工作人员向记者介绍说。

“我们村里的老人也吃上了幸福食堂,老人们吃饭不花钱呢。”来自湟中县多巴镇黑嘴村的李奶奶告诉记者。“住在城里的亲戚都在说爱老幸福食堂搞得好,老人吃饭不花钱或者少花钱就能吃饱吃好,我们村的老年之家紧跟节奏也开了一家爱老幸福食堂,老人们吃饭也是不花钱的。”

“城西区爱老幸福食堂助餐服务点将增至34个,城中区中央厨房统一配送,城东区要有自己特色的爱老幸福食堂,城北区的爱老幸福食堂和养老院在一起,每个区都不一样,无论怎么做,都是为了让老人们吃饱吃好吃健康。”西宁市民政局工作人员说。

智能养老礼包 让西宁老人智慧养老

“我们这些老人虽然不会玩智能手机,但是,我们却有一个很智能的平台,一个电话,所有养老服务都能轻松搞定。”家住城中区的李大爷欣喜地告诉记者。

其实李大爷口中的平台就是很多老人都知道的"12349"西宁市养老呼叫服务中心平台。"12349"西宁市养老呼叫服务中心建成运营,针对缺乏信息技术支撑的问题,在智能养老服务上下功夫,建设运营全市养老服务信息平台。2019年建成并投入运营的"12349"西宁市养老呼叫服务中心,通过搭建全市互联、上下贯通的养老服务信息平台,加强涉老信息的汇聚整合和发掘运用。同时整合各类为老服务公共资源,为老年人提供网上政策和信息咨询、服务申请、紧急救援等服务,实现社会资源和养老服务需求的精准对接,更好地满足老年人多层次、个性化养老服务需求。加大人工智能技术应用,实现线上线下相结合的养老服务新模式,为老年人提供多元化、精准化服务。

【记者手记】

在一周的采访当中,记者深入各级民政部门,一组组数据的背后,一幅幅温暖的画面让记者心中为之一振。近年来,我市紧紧围绕习近平总书记对民政工作提出的“兜底线、织密网、建机制”重大要求,以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为责任担当,各项工作取得了新突破和新进展。社会救助工作的努力,汇聚一点就是要织密筑牢覆盖城乡的社会救助安全网,真正做到“托底线、救急难、可持续”。幸福西宁,如今已成为我们这个城市的名片,而社会救助则是其中闪亮的字眼,救助制度“落地生根”,让困难群众时时处处感受幸福的温度,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……生活在西宁这个城市的百姓们有满满的获得感和幸福感。

(责编:张莉萍、杨阳)

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